Страсти по вулкану

"Гирвасский вулкан" превратился в лакомый кусок. Арендатор земельного участка рядом с холостым водосбросом Пальеозерской ГЭС, где с 2015 года функционирует Гирвасский геопарк, Роза Ефимова недавно получила уведомление о прекращении действия договора аренды. Отказ арендодателя, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, продлить с ней отношения был обоснован тем, что для этой территории нашелся серьезный инвестор. Им стал директор ООО "Турхолдинг Родина Карелия" Александр Королев. На протяжении последних четырех лет он вел активную борьбу против предпринимательской деятельности Ефимовой, настраивая против нее власти и руководство других туристических компаний. О совместной работе Гирвасской бизнесвумен с Институтом геологии КарНЦ РАН, несбывшихся планах геологов по развитию геопарка и об особенностях нового инвестиционного проекта читайте в нашем материале.

Геолого-познавательная экскурсия под названием "Древние вулканы Карелии" была разработана Институтом геологии Карельского научного центра РАН в начале 2000-х годов. Появление этого продукта способствовало популяризации достижений науки и позволяло сделать вклад в повышение туристической привлекательности региона. Кульминационной точкой экскурсии были хорошо сохранившиеся следы древнего палеовулкана, обнаруженного геологами А.П. Световым и А.И. Голубевым в 1966 г., по местоположению находки названного "Гирвасским вулканом". Предлагаемые к туристическому показу геологические объекты тогда не вызвали ажиотажа у туристических компаний - новым направлением заинтересовалась только одна из них. Ситуация стала меняться с начала 2010-х годов, когда обслуживанием и рекламой достопримечательностей поселка Гирвас занялась местная жительница Р.А. Ефимова.

Участники международной научно-практической конференции "Геологическое и горно-индустриальное наследие в развитии экономики регионов" (12-17 сентября 2016 г.) посещают геопарк "Гирвас"

Тур начал постепенно набирать популярность у гостей республики, но из-за возрастающей антропогенной нагрузки "народная тропа", ведущая к древнему вулкану стала зарастать мусором. Земельный участок, находящийся рядом с холостым водосбросом Пальеозёрской ГЭС был взят в аренду местной жительницей Р.А. Ефимовой, которая занялась его благоустройством и охраной, обеспечением безопасности туристов, созданием условий для комфортного отдыха. На арендованном участке, в соответствии с договором, были размещены стоянка для автотранспорта, летнее кафе, два павильона "Карельские сувениры", биотуалеты. В Институте геологии КарНЦ РАН одобрили инициативу и активность предпринимательницы по развитию туризма в районе. Ранее, в 2011 году, под руководством (на тот момент) заместителя директора Института геологии Карельского научного центра, доктора геолого-минералогических наук С.А. Светова специально для "Гирвасского вулкана" был разработан проект экологического геопарка "Кивикоски". Попытки найти инвестора для этого проекта тогда результата не дали, не удалось заинтересовать и Правительство Республики Карелия. В рамках договоренностей о сотрудничестве, достигнутых c Р.А. Ефимовой, научными силами института был организован подбор научно-познавательной информации, совместно с предпринимателем проведены поиски геологических образцов, подготовка и оформление музейной экспозиции под открытым небом. Расходы на перевозку образцов и установку информационных щитов Ефимова взяла на себя.

Все мероприятия, реализуемые Р.А. Ефимовой на арендованном ею земельном участке, были ориентированы на долгосрочную перспективу, и с таким же расчетом, уверенно и последовательно, ею выстраиваются взаимоотношения с партнерами геопарка. В ходе совместной работы родился проект Института геологии КарНЦ РАН и Р.А. Ефимовой по созданию "Парка протерозойской эры", целью которого стало оборудование вблизи Гирвасского палеовулкана современного интерактивного пространства с научно-популярным содержанием и развлекательной направленностью. Основным препятствием для реализации данного проекта был отмечен недостаток финансовых средств, поэтому было принято решение осуществлять движение шаг за шагом, и сначала обеспечить пешеходные маршруты парка информационными стендами. Подчеркнем, что эта работа осуществлялась с 2015 года!

Коллегами по "цеху" смелая заявка Р.А. Ефимовой была встречена без энтузиазма, а попытка введения платного входа на территорию парка в июне 2015 года и вовсе натолкнулась на ожесточенное сопротивление, быстро превратившееся в откровенную травлю Р.А. Ефимовой, препятствованию ее законной деятельности по оказанию туристических услуг. Наибольшую настойчивость в оттеснении предпринимателя от набирающего популярность Гирвасского палеовулкана проявил коммерсант А.В. Королев, присутствовавший практически на всех совещаниях, посвященных разбору несуществующих нарушений Ефимовой (им же самим и спровоцированных). Участники туристического рынка требовали бесплатного доступа на территорию геопарка, но, отказывая Ефимовой в праве брать плату за вход, расходы по содержанию объекта никто на себя брать не захотел.

Протокол совещания по вопросу о "нарушениях" в деятельности Ефимовой 25 мая 2016 года

В полном соответствии с договоренностями, достигнутыми летом 2015 года, в начале туристического сезона 2016 года входная плата была введена вновь. Информационная кампания по дискредитации предпринимателя Р.А. Ефимовой возобновилась с новой силой. Отдельные лица приезжали в парк с единственной целью - спровоцировать скандал, создать информационный повод и внести свою лепту в очернение Р.А. Ефимовой. Оскорбительные, унижающие человеческое достоинство выпады, направленные в адрес женщины, допускались не только на месте, но встречались и в региональных средствах массовой информации (достаточно ввести в поисковике слова "Гирвас" и "Ефимова"). Следует добавить, что эту информационную кампанию на разных этапах ее проведения поддерживали и некоторые муниципальные и государственные служащие. Так, при непосредственном участии А.В. Королева активный нажим на предпринимателя предпринимал глава Кондопожской администрации Н.М. Лагута, впоследствии уволенный с должности в связи с утратой доверия.

Фрагмент жалобы на деятельность Р.А. Ефимовой, подписанный А.В. Королевым

В течение нескольких лет через подставных лиц в проверяющие органы направлялись жалобы, в том числе, касающиеся законности взимания платы за посещения парка. Многочисленные проверки не обнаружили замечаний к деятельности предпринимательницы, как не вызывали нареканий и добросовестное исполнение ею условий договора аренды. Однако, об этих выводах проверяющих органов в сети уже никто не писал. Очернительная кампания началась, опережая официальные результаты проверок и, в конечном итоге, себя исчерпала. Несмотря на сохраняющуюся низкую стоимость входного билета и развитую систему скидок, борьба против Р.А. Ефимовой продолжалась и в 2017, и даже в 2018-м, но накал ее уже стихал, а туристические компании одна за другой отдавали предпочтение сотрудничеству, находя решения, которые устраивали обе стороны. Откровенно враждебное отношение к Гирвасской бизнесвумен сохранил только Королев.

Успешный опыт Р.А. Ефимовой по организации своими силами туристического объекта в сельской местности получил высокую оценку многих известных гостей парка и вдохновил других. Так, например, после разговора с Р.А. Ефимовой другой кондопожский предприниматель И.А. Швецов арендовал земельный участок с историческими мраморными ломками Белой горы (п. Тивдия, Кондопожский район), и в настоящее время за свой счет занимается обустройством туристической инфраструктуры. На наш взгляд, роль государства в этом процессе - максимально способствовать поддержке, закреплению и продвижению подобных практик, тогда как на деле наблюдается другое. В начале 2019 г. Р.А. Ефимова получила от Министерства имущественных и земельных отношений уведомление о прекращении действия договора аренды с требованием освободить этот земельный участок. Государственным органом не только не было использовано право продления отношений с добросовестным арендатором, первыми лицами министерства высказывались пожелания, чтобы обустройством "Гирвасского вулкана" занимался тот самый А.В. Королев, только теперь выступающий как инвестор с разраработанным им проектом.

Инвестиционный проект" А.В. Королева

Много лет препятствовавший работе Р.А. Ефимовой, а на ряду с ней и ее партнера - Института геологии КарНЦ РАН, - А.В. Королев предлагает перечеркнуть проекты геологов (о существовании которых он даже не осведомился), а на месте обладающего колоссальным научно-образовательным потенциалом объекта организовать парк экстремальных развлечений. При ближайшем рассмотрении "инвестиционный проект" А.В. Королева не содержит в себе ни основополагающей идеи, ни анализа преимуществ и слабостей "Гирвасского вулкана" как объекта туризма, ни оценок имеющихся планов обустройства. Так называемый "инвестиционный проект" А.В. Королева отличает подчеркнутое пренебрежение к существующим законодательным ограничениям, связанным с охранной зоной Пальеозерской ГЭС, отсутствие обоснования необходимости размещения всей этой инфраструктуры вблизи с популярным объектом туристического показа. Не учитывает проект А.В. Королева и объективные ограничения, связанные с рельефом местности и ограниченностью пространства, которое могло бы быть использовано для обслуживания туристов, ограниченным, с одной стороны, автомобильной дорогой и болотом, а с другой - крутыми песчаными обрывами и искусственным каналом - технологическим сооружением Пальеозерской ГЭС. Трудно себе представить, как на песчаных склонах Пионерного канала будут оборудованы спуски на сноуборде. Вызывают сомнения не только целесообразность, но и сама возможность строительства площадки для кемпинга, баз отдыха, бани, других вспомогательных построек при упомянутых ограничениях и без нанесения вреда природному ландшафту. С нашей точки зрения, мероприятия по организации парка экстремальных развлечений будут более уместными на территории, прилегающему к водопаду Поор-порог.

Ситуация вокруг "Гирвасского вулкана" является показательной. Уступка прав на эту территорию А.В. Королеву не только не улучшит инвестиционный климат в республике, но и создаст крайне неприятный прецедент, когда осуществляя покровительство интересам крупного капитала, наносится неоправданный ущерб интересам малого предпринимательства. Министерство земельных имущественных и земельных отношений своими действиями не только ограничивает развитие конкуренции на рынке туристических услуг, но и принимает на себя всю ответственность за дальнейшее поведение человека, уже сейчас обладающего крайне неоднозначной репутацией в Кондопожском районе.

В Институте геологии КарНЦ РАН подготовили письмо в поддержку партнера.